Oggetto: 	ASSESTAMENTO GENERALE DEL BILANCIO 2026-2028 AI SENSI DELL'ART.175, COMMA 8, D. LGS. 267/2000 E RICOGNIZIONE DEL PERMANERE DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO EX ART.193 D.LGS.267/2000	

IL CONSIGLIO COMUNALE
	
VISTA la seguente proposta di deliberazione formulata dall’Area Finanze - Servizio Finanziario-Contabile:

“Visto il bilancio dell’esercizio in corso, approvato con deliberazione consiliare n. 34 del 22.12.2025 e le successive variazioni;

Visto altresì il Documento Unico di programmazione (DUP) 2026/2028, approvato con deliberazione consiliare n. 33 del 22.12.2025, e successive variazioni;

Considerato che l’articolo 3 della legge regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale del Friuli Venezia Giulia, nonché modifiche a disposizioni delle leggi regionali 19/2013, 9/2009 e 26/2014 concernenti gli enti locali) dispone che agli enti locali del Friuli Venezia Giulia si applica la normativa statale in materia di ordinamento della finanza locale, salvo quanto previsto dalla legge regionale;

Considerato altresì che a decorrere dal 1° gennaio 2015 è entrata in vigore la riforma dell’ordinamento contabile degli enti territoriali nota come “armonizzazione degli schemi e dei sistemi contabili” di cui al D. Lgs. 118/2011 e successive modifiche ed integrazioni;

Richiamati:
•	l’art. 175, comma 8, del D. Lgs. 267/2000, ai sensi del quale l’Organo Consiliare dell’Ente, entro il 31 luglio di ogni esercizio, attua, mediante la variazione di assestamento generale, la verifica di tutte le voci di entrata ed uscita, compreso il fondo di riserva ed il fondo di cassa, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio;
•	l’art.193, comma 2, del D. Lgs.  267/2000, ai sensi del quale con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo ad adottare, contestualmente: 
a)	le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui; 
b)	i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194; 
c)	le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui;
•	il punto 4.2 del principio applicato della programmazione, all.4/1 al d.Lgs.n.118/2011, il quale prevede tra gli atti di programmazione lo schema di delibera di assestamento del bilancio e il controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio, da presentare al Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno, prevedendo quindi la coincidenza della salvaguardia degli equilibri e dell’assestamento generale di bilancio;
•	l’art.16, comma 7, del vigente Regolamento di Contabilità, ai sensi del quale in concomitanza con la salvaguardia degli equilibri può essere disposto con un unico provvedimento amministrativo l’assestamento generale di bilancio;
•	l’art.28 del vigente Regolamento di Contabilità, che disciplina i controlli da effettuare sugli equilibri finanziari;

Ritenuto necessario, tutto ciò premesso, provvedere alle conseguenti variazioni al fine della salvaguardia degli equilibri ed all’assestamento generale di bilancio;

Atteso che i Responsabili di Area con proprie attestazioni hanno fatto presente:
-	che alla data odierna non risultano debiti fuori bilancio né passività pregresse, né si è a conoscenza di fatti o atti che possono determinare l’insorgere di tali debiti; 
-	che non si è a conoscenza di ulteriori situazioni di mancato e/o minore accertamento di entrate sia in conto competenza che in conto residui che possano compromettere, anche potenzialmente, la salvaguardia degli equilibri di bilancio; 
-	che la gestione delle entrate e delle spese assegnate non evidenzia al momento il costituirsi di situazioni, non compensabili da maggiori entrate o minori spese, tali da pregiudicare gli equilibri di bilancio; 
-	che le previsioni di cassa dell’esercizio 2026 risultano coerenti e compatibili con le relative previsioni di impegno;

Considerato che il rendiconto 2025, approvato dal Consiglio Comunale con provvedimento n.24 del 27.04.2026, ha registrato un avanzo di amministrazione pari ad euro 3.878.726,43 che, ai sensi dell’art. 187 del D. Lgs. n. 267/2000, risulta come di seguito articolato e che risultano ancora disponibili le quote indicate nella tabella sotto riportata:

	CONSUNTIVO 2025	UTILIZZO BILANCIO 2026	RESIDUO DA APPLICARE	
TOTALE AVANZO	3.878.726,43	811.413,49	3.067.312,94	
PARTE ACCANTONATA	774.839,44	18.126,00	756.713,44	
PARTE VINCOLATA	1.493.837,25
	542.712,91	951.124,34	
PARTE DESTINATA INVESTIMENTI	73,21
	73,21	0,00	
QUOTA DISPONIBILE	1.609.976,53
	250.501,37	1.359.475,16	

Richiamato l’art. 187 c. 2 del D. Lgs. n. 267/2000, il quale stabilisce che la quota libera dell'avanzo di amministrazione dell'esercizio precedente, accertato ai sensi dell'art. 186 e quantificato ai sensi del comma 1, può essere utilizzato con provvedimento di variazione di bilancio, per le finalità di seguito indicate in ordine di priorità:
a)	per la copertura dei debiti fuori bilancio;
b)	per i provvedimenti necessari per la salvaguardia degli equilibri di bilancio di cui all'art. 193 ove non possa provvedersi con mezzi ordinari;
c)	lettera abrogata dalla L. 30 dicembre 2025, n. 199;
d)	lettera abrogata dalla L. 30 dicembre 2025, n. 199;
La quota libera dell'avanzo di amministrazione può essere inoltre utilizzata, sulla base delle specifiche necessità, per il finanziamento di spese correnti a carattere non permanente, per il finanziamento di spese di investimento e per l'estinzione anticipata di prestiti;

Dato atto che, a seguito della verifica di tutte le poste di entrata e di spesa effettuata dai Responsabili di Servizio, si rende necessario procedere con la variazione di assestamento al bilancio di previsione 2026-2028, di cui all’allegato “A” e le cui voci principali si riassumono come segue:

ENTRATA
•	applicazione di una quota di avanzo libero di amministrazione per € 830.000,00 per il finanziamento di spese investimento;
•	applicazione di una quota di avanzo di amministrazione vincolato per € 2.100,00, di cui € 600,00 per l’acquisto di mobili ed arredi ed € 1.500,00 per l'acquisto di attrezzature informatiche per migliorare la gestione della telefonia presso le scuole elementari di Chions e dell'Istituto Comprensivo;
•	applicazione di una quota di avanzo di amministrazione accantonato per € 30.349,17 per differenze tariffarie Tia da riversare al gestore Ambiente Servizi;
•	inserimento del contributo di € 666,96 del DCR/368/PC/2026 del 09.04.2026 relativo alle spese mediche e di controllo sanitario dei volontari appartenenti ai gruppi comunali di protezione civile;
•	inserimento del contributo di € 50.000,00 del DCR/816/PC/2026 del 02.07.2026 relativo alla realizzazione di interventi urgenti di protezione civile in conseguenza agli eventi meteorologici verificatisi a partire dal 12 maggio 2026 per il ripristino funzionale delle opere di captazione e sgrondo delle acque meteoriche nei comuni di Chions e Pravisdomini;
•	adeguamento degli importi della Tari a seguito dell’approvazione dei PEF 2026-2029 da parte di AUSIR;
•	adeguamento dei capitoli inerenti “Dote famiglia”, come richiesto dal Responsabile dell’Area Servizi alla Persona;
•	adeguamento importo canone di servizio Farmacia Comunale a seguito approvazione bilancio 2025;
•	adeguamento di alcuni capitoli al trend delle riscossioni (proventi da rimborsi spese di notifica, interessi sulle giacenze di cassa, interessi di mora e sanzioni a carico delle famiglie, riscossione canone occupazione suolo pubblico ecc.);

SPESA
•	inserimento di vari interventi di manutenzione straordinaria come richiesti dal Responsabile dell’Area Lavori Pubblici e Patrimonio, tra cui i principali sono: 57.000,00 € per linee vita, manutenzione su pannelli fotovoltaici e su edifici, 20.000,00 € per adeguamento impianti antincendio ed allarmi, 18.000,00 € per manutenzione presso le scuole, 15.000,00 € per sistemazione spazzatrice, 35.000,00 € per acquisto e sistemazione attrezzature parco giochi;
•	inserimento di € 15.000,00 per adeguamento Q.E. dell’opera denominata “Riqualificazione dei parchi e zone naturalistiche” e di € 650.000,00 per il secondo lotto dell’opera “Riqualificazione ambito ex farmacia e piazzale Chions” come richiesto dal Responsabile dell’Area Lavori Pubblici e Patrimonio;
•	inserimento di 40.000,00 € come richiesti dal Responsabile del Servizio di Polizia Locale per la segnaletica verticale e orizzontale; 
•	inserimento e adeguamento di diverse poste di spesa corrente richieste dagli uffici comunali, tra le quali le previsioni relative all’organizzazione di eventi, alle utenze, alla manutenzione degli automezzi e del verde;
•	inserimento di un incarico di formazione per il servizio Lavori Pubblici e Patrimonio e adeguamento del fondo per gli incentivi tecnici, come comunicato dal responsabile del servizio Personale; 
•	adeguamento importi per gestore Servizio rifiuti a seguito approvazione del PEF 2026-2029 da parte di AUSIR;
•	adeguamento delle partite di giro per ritenute erariali da lavoro autonomo;

Accertato pertanto che il complesso di tali variazioni non pregiudica né il pareggio del bilancio, né il giusto equilibrio dell’entrata con la spesa (corrente e d’investimento), ex art. 162, comma 6, del D. Lgs. n. 267/2000;

Precisato altresì che per quanto concerne l’esercizio 2026:
•	l’avanzo economico, prima del presente provvedimento pari ad € 74.044,35, è rideterminato in € 65.729,59;
•	la quota di permessi per costruire destinata, ai sensi dell’art.1, c.460 della L.232/2016, alla manutenzione ordinaria, prima del presente provvedimento pari ad € 1.911,28 è confermata in € 1.911,28;
•	l’entrata in conto capitale destinata a spesa corrente per specifiche disposizioni di legge, prima del presente provvedimento pari ad € 0,00, è confermata in € 0,00;

Atteso che, in conseguenza alle variazioni alle previsioni di competenza effettuate in tale sede e a seguito di una verifica generale delle previsioni di cassa di ciascuna posta di entrata e di spesa, sono stati variati gli stanziamenti di cassa così come risulta dall’allegato B (cassa), variazioni che comportano il seguente saldo presunto finale di cassa:

F. CASSA INIZIALE	4.595.244,38	
PREVISIONE INCASSI	18.697.395,76	
PREVISIONE PAGAMENTI	16.883.433,83	
F. CASSA FINALE PRESUNTO	6.409.206,31	

Precisato altresì che questo ente con deliberazione della Giunta Comunale n. 14 del 18.02.2026 ha provveduto all’approvazione del piano annuale dei flussi di cassa per l’anno 2026, adottata ai sensi dell’art. 6, commi 1 e 2, del D.L. n. 155/2024, e che lo stesso è stato aggiornato alle risultanze del primo trimestre 2026 con determinazione n. 397 del 30.04.2026, e che dovrà essere ulteriormente aggiornato alle risultanze del secondo trimestre entro la fine del corrente mese di luglio;

Dato atto che si è proceduto alla verifica della congruità ed all’aggiornamento del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE), come previsto dal punto 3.3 del principio Contabile 4.2 allegato al succitato D. Lgs. n. 118/2011, e allo stesso è stato effettuato un aggiornamento in diminuzione di lieve entità;

Ricordato che, a seguito dell’applicazione della quota parte dell’avanzo di amministrazione 2025 disposta con il presente provvedimento, l’avanzo di amministrazione ancora disponibile risulta il seguente:

	CONSUNTIVO 2025	UTILIZZO BILANCIO 2026	RESIDUO DA APPLICARE	
TOTALE AVANZO	3.878.726,43	1.673.862,66	2.204.863,77	
PARTE ACCANTONATA	774.839,44	48.475,17	726.364,27	
PARTE VINCOLATA	1.493.837,25
	544.812,91	949.024,34	
PARTE DESTINATA INVESTIMENTI	73,21
	73,21	0,00	
QUOTA DISPONIBILE	1.609.976,53
	1.080.501,37	529.475,16	

Precisato che le previsioni assestate del bilancio 2026 come risultanti dall’applicazione del presente provvedimento sono compatibili con il conseguimento di un risultato di competenza dell'esercizio non negativo secondo quanto previsto dalla normativa statale (legge n. 145/2018 articolo 1, comma 821) e come risulta dall’allegato C;

Dato atto altresì che si è provveduto alla verifica dell’andamento dei lavori pubblici finanziati ai fini dell’adozione delle necessarie variazioni, e che le variazioni effettuate al Titolo II del bilancio sono coerenti con il Programma delle Opere Pubbliche 2026-2028 approvato unitamente al DUP con deliberazione Consiliare n. 33 del 22.12.2025 e da ultimo modificato in data odierna;

Evidenziato inoltre che:
•	le poste di investimento (Titolo II) finanziate con fondi propri dell’Ente (avanzo di amministrazione e/o economico, oneri di costruzione, ecc..) costituiscono una necessità e priorità per questo Ente;
•	l’art. 187, comma 3 ter, del D. Lgs. n. 267/2000, ammette tra le quote dell’avanzo vincolato, anche le quote delle entrate accertate straordinarie, non aventi natura ricorrente, cui l'amministrazione ha formalmente attribuito una specifica destinazione;
•	è pertanto intenzione di questa Amministrazione porre a tutte le entrate suddette un vincolo di destinazione in modo che le economie di spesa dei relativi capitoli finanziati, se non già vincolate con fondo pluriennale vincolato al 31.12.2026 ai sensi del punto 5.4 dell'allegato 4-2 al d.lgs. 118/2011, confluiscano nell’avanzo vincolato;
•	in tal modo esse, ai sensi del comma 3 dell’art. 187 del D. Lgs. n. 267/2000, potranno venire utilizzate anche prima dell’approvazione del conto consuntivo 2026 e, in caso di attività soggette a termini o scadenza e il cui mancato svolgimento determinerebbe danno per l’Ente, durante l’eventuale esercizio provvisorio 2027;
•	il suddetto vincolo dovrà poi essere confermato in sede di approvazione del conto consuntivo 2026; 

Vista inoltre la relazione All. D “Salvaguardia Equilibri Esercizio Finanziario 2026”, predisposta dal Responsabile dell’Area Finanze, dalla quale si evince, alla luce delle variazioni effettuate, l’equilibrato andamento degli aggregati finanziari (accertamenti, impegni, pagamenti e riscossioni) relativi alla gestione dell’esercizio di competenza e dei residui iscritti a bilancio;

Acquisito il parere favorevole dell’Organo di Revisione dei Conti prevenuto al protocollo in data 20.07.2026 n.9250;

Acquisiti i seguenti pareri espressi ai sensi degli artt. 49 e 147bis, del D.Lgs. n. 267/2000:
•	di regolarità tecnica da parte del responsabile dell’Area Finanze - Servizio Finanziario-Contabile;
•	di regolarità contabile da parte del responsabile dell’Area Finanze;

Con votazione palese per alzata di mano ad esito ___________;

DELIBERA

1.	di richiamare integralmente, ad ogni effetto di Legge, le premesse del presente provvedimento, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2.	di dare atto della attuale assenza di debiti fuori bilancio riconoscibili ai sensi dell’art.194 del medesimo decreto nonché di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui;
3.	che l’Ente non è a conoscenza di fatti o atti che possono determinare tali debiti, come da dichiarazioni dei Responsabili dei Servizi agli atti;
4.	di dare atto dell’inesistenza di pagamenti effettuati dal tesoriere per azioni esecutive non regolarizzate;
5.	di apportare al bilancio di previsione 2026-2028 la variazione di assestamento generale, di competenza e di cassa, riportata nei prospetti allegati A (competenza) e B (cassa);
6.	di applicare, ai sensi dell’art. 187, c. 2, del T.U. 267/2000, una quota di avanzo di amministrazione libero per € 830.000,00 per il finanziamento di spese di investimento;
7.	di applicare, ai sensi dell’art. 187, c. 3, del T.U. 267/2000, una quota di avanzo di amministrazione vincolato per € 2.1000,00, di cui € 600,00 per l’acquisto di mobili ed arredi ed € 1.500,00 per l'acquisto di attrezzature informatiche per migliorare la gestione della telefonia presso le scuole elementari di Chions e dell'Istituto Comprensivo;
8.	di applicare, ai sensi dell’art. 187, c. 3, del T.U. 267/2000, una quota di avanzo di amministrazione accantonato per € 30.349,17 per differenze tariffarie Tia da riversare al gestore Ambiente Servizi;
9.	di dare atto che le suddette variazioni, garantiscono il mantenimento degli equilibri di bilancio, come risulta dall’Allegato “C”;
10.	di dare atto, come risulta dalla Relazione “Salvaguardia Equilibri Esercizio Finanziario 2026” predisposta dal Responsabile dell’Area Finanze, (allegato D al presente provvedimento), del permanere degli equilibri generali del bilancio del corrente esercizio, ai sensi dell’art.193 del D.Lgs.267/2000 e del pieno rispetto alla data attuale dei vincoli regionali di sostenibilità della spesa di personale (art.22 L.R. 18/2015 e D.G.R. n.1885/2020 e n.1994/2021) e di sostenibilità del debito (art.21 L.R. 18/2015 e D.G.R. n.1885/2020);
11.	di dare atto che si è proceduto alla verifica della congruità ed all’aggiornamento del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE), come previsto dal punto 3.3 del principio Contabile 4.2 allegato al succitato D. Lgs. n. 118/2011, e allo stesso è stato effettuato un aggiornamento in diminuzione di lieve entità;
12.	di dare atto che risulta conseguentemente modificato il Documento Unico di Programmazione 2026/2028;
13.	per le motivazioni in premessa riportate e ai sensi dell’art. 187, comma 3 ter, del D. Lgs. n. 267/2000, di porre a tutte le entrate proprie che finanziano investimenti dell’Ente formale vincolo di destinazione alla realizzazione dei medesimi investimenti.

DELIBERATO proposta di delibera:

MOTIVAZIONI delle eventuali modifiche approvate in sede di deliberazione;

UDITI gli interventi del Sindaco, degli Assessori e dei Consiglieri riportati nel verbale di seduta;

CON VOTAZIONE palese per alzata di mani:
presenti	n. ;
assenti	n. ;
favorevoli	n. ;
contrari	n.  ();
astenuti	n.  ();

DELIBERA

di approvare la suestesa proposta di deliberazione.

di approvare la suestesa proposta di deliberazione con le seguenti modifiche:
;

;

;

Inoltre, considerata l’urgenza, con successiva votazione con il seguente esito:
presenti	n: ;
assenti		n. ;
favorevoli	n. ;
contrari	n.  ();
astenuti	n.  ();

DICHIARA

il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 19, della L.R. 11.12.2003 n. 21.