CONVENZIONE PER IL RIPARTO DELLE SPESE PER L’ASSISTENZA GIURIDICA PER LA COSTITUZIONE DI UNA SOCIETA’ IN HOUSE TESA ALLA GESTIONE UNICA DEL S.I.I. TRA GLI ENTI DELL’AMBITO TERRITORIALE N. 3 MARCHE CENTRO-MACERATA

L’ANNO……………..DEL MESE…………………..DEL GIORNO…………

TRA
La Provincia di Macerata (C.F. 80001250432), rappresentata legalmente dal Presidente pro tempore _____________________ C.F. _____________________
E
    • Il Comune di _____________________ (C.F. ____________________) rappresentato legalmente dal Sindaco pro tempore _____________________ C.F. _____________________;
    • Il Comune di _____________________ (C.F. ____________________) rappresentato legalmente dal Sindaco pro tempore _____________________ C.F. _____________________;
    • Il Comune di _____________________ (C.F. ____________________) rappresentato legalmente dal Sindaco pro tempore _____________________ C.F. _____________________;
    • ECC……

P R E M E S S O:
Che è imminente la scadenza delle concessioni del servizio idrico integrato e vi è la necessità di rinnovare detto affidamento ad una società di gestione unica in house, come previsto dall’ordinamento giuridico vigente;
Che con rispettive deliberazioni i Consigli comunali dei Comuni sopra rappresentati hanno disposto l’avvio di un percorso di accorpamento delle varie società di gestione operanti nel territorio amministrato dall’ATO 3 Marche;
Che il percorso, nella fase iniziale, prevedeva diverse operazioni societarie da porre in essere da parte dei gestori del servizio, operazioni che si sarebbero dovute attenere alla delibera di indirizzo di cui sopra e che si sarebbero comunque approvate con successivi atti del Consiglio comunale;
Che le proposte formulate dai gestori del Servizio Idrico Integrato dell’ATO 3 in relazione alla gestione unitaria del servizio alla scadenza del primo periodo concessorio e riassunte nelle deliberazioni dei Consigli comunali degli Enti sopra rappresentati venivano sottoposte al vaglio della Sezione di controllo per la regione Marche della Corte dei Conti (ai sensi dell’art. 5 del Dlgs 175 del 2016);
Che obbligo per gli Enti in questione era anche di inviare la delibera all’Autorità Garante per la Concorrenza ed il Mercato (AGCM);
Che tali enti sovraordinati hanno riscontrato carenze motivazionali e gestionali insanabili nei documenti inviati, connotando quindi negativamente l’esito dell’obbligatoria verifica;
Che l’A.A.t.o. 3:
- con delibera del 30 dicembre 2025 n. 38 disponeva una proroga delle gestioni in essere fino al 31 dicembre 2026 per dar modo all’ente di predisporre gli atti per il nuovo affidamento del servizio, rivedendo l’iter procedurale alla luce delle indicazioni date dagli organi preposti;
- con delibera del 12 febbraio 2026 n. 3 stabiliva di dare mandato al Presidente di procedere con l’interlocuzione con il professor Marcello Clarich al fine di fargli predisporre un progetto di costituzione del gestore unico di Ambito che possa legittimamente essere affidatario della gestione in house del servizio idrico per i prossimi 25 anni, e di prendere atto della disponibilità della Provincia di Macerata a fare da capofila per l’attuazione della convenzione che servirà per dare l’incarico al professionista che verrà individuato;
- con delibera del 19 febbraio 2026 n. 6 stabiliva di recepire la manifestazione da parte del Presidente della Provincia di Macerata di proseguire, in qualità di ente capofila, le interlocuzioni con il prof. Marcello Clarich al fine di giungere alla costituzione di un gestore unico del servizio idrico integrato nella forma di una società in house providing;
Che l’art. 13, comma 4-bis, del decreto legge n. 200 del 31.12.2025, convertito nella Legge n. 26 del 27.2.2026, ha disposta la proroga al 31/12/2027 della durata dell’affidamento in corso del servizio idrico integrato nell'ambito territoriale ottimale n. 3 Marche Centro – Macerata, subordinatamente al rispetto delle seguenti condizioni:
a) conclusione del procedimento di valutazione ambientale strategica e approvazione definitiva del piano d'ambito da parte dell'ente di governo dell'ambito entro il 30 giugno 2026;
b) adozione, entro il 31 dicembre 2026, della relazione istruttoria e degli atti presupposti ai fini della scelta della modalità di gestione del servizio idrico integrato;
c) presentazione, entro il 30 novembre 2027, dell'eventuale proposta di affidamento diretto a società in house da parte dei gestori pubblici uscenti, corredata del piano economico-finanziario coerente con il piano d'ambito approvato;
Che tra i Comuni interessati veniva concordata la necessità di incaricare un professionista che seguisse tutte le fasi per la costituzione del gestore unico, e che a tal fine, come da indicazioni fornite dai membri dell’Assemblea dell’A.A.t.o. 3, è stato contattato l’Avvocato Marcello Clarich del Foro di Roma, esperto di diritto amministrativo e degli Enti locali;
Che il legale in questione, dopo un’attenta visione degli atti posti in essere dai Comuni facenti parte del territorio dell’ATO 3, dichiarava la sua disponibilità a fornire la sua consulenza a fronte di un compenso da definire meglio in seguito a specificazioni ulteriori da dare;
Che la Provincia di Macerata, anche con il consenso degli altri Enti facenti parte dell’Assemblea dell’ATO 3, intende ricoprire il ruolo di Ente capofila;
Che la spesa derivante dall’incarico di cui sopra deve essere ripartita tra tutti i Comuni interessati e facenti parte dell’Ambito Territoriale Ottimale, secondo le percentuali di partecipazione a detto Ente;
Che si è reso necessario approvare, a tal proposito, la presente convenzione per disciplinare i rapporti anche contabili tra l’Ente capofila e i comuni interessati;

VISTE:
La delibera di Consiglio comunale n. __ del ________ del Comune di _______ di approvazione della presente convenzione fra Enti;
La delibera di Consiglio comunale n. __ del ________ del Comune di _______ di approvazione della presente convenzione fra Enti;
La delibera di Consiglio comunale n. __ del ________ del Comune di _______ di approvazione della presente convenzione fra Enti;
La delibera di Consiglio comunale n. __ del ________ del Comune di _______ di approvazione della presente convenzione fra Enti;
La delibera di Consiglio comunale n. __ del ________ del Comune di _______ di approvazione della presente convenzione fra Enti;
La delibera di Consiglio comunale n. __ del ________ del Comune di _______ di approvazione della presente convenzione fra Enti;

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE

ARTICOLO 1 - PREMESSE
Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto.

ARTICOLO 2 - OGGETTO DELLA CONVENZIONE
La presente convenzione disciplina il riparto delle spese che verranno sostenute per conferire apposito incarico in merito all’attività professionale di assistenza giuridica ai Comuni interessati per tutte le operazioni che porteranno alla costituzione di una società in house providing al fine di creare un soggetto unico per la gestione del servizio idrico integrato nell’ATO n. 3 Marche Centro-Macerata.

ARTICOLO 3 - VALORE DELLA CONVENZIONE

La presente convenzione, come da preventivo del professionista, ha un valore pari a Euro 80.000,00, oltre oneri di legge e spese per trasferte.
Eventuali somme aggiuntive che si riterranno necessarie per il completamento dell’incarico di costituzione del soggetto gestore saranno oggetto di specifico accordo tra i Comuni firmatari della presente convenzione.

ARTICOLO 4 - DURATA DELLA CONVENZIONE
La presente convenzione cesserà di avere efficacia quando sarà costituita la Società di gestione in house providing avente i requisiti per essere affidataria come gestore unico del servizio idrico integrato nell’ATO n. 3 Marche Centro-Macerata. Fino a quel momento gli Enti saranno vincolati al rispetto della stessa.

ARTICOLO 5 - IMPEGNI DELLA PROVINCIA IN QUALITÀ DI CAPOFILA
La Provincia di Macerata, su condivisione degli altri Enti facenti parte dell’Assemblea dell’A.A.t.o. 3, funge da Ente Capofila nei rapporti giuridici e contabili derivanti dal presente atto, in particolar modo:
a) fungerà da Ente di riferimento diretto nei rapporti con il professionista incaricato e suoi eventuali collaboratori;
b) chiederà un preventivo e fornirà tutti gli atti per definirlo, al fine anche di individuare le fasi dell’attività professionale che il professionista andrà a svolgere nei confronti della stessa Provincia e degli Enti coinvolti nell’azione amministrativa meglio evidenziata all’articolo 2 del presente atto convenzionale;
c) comunicherà ai soggetti firmatari della presente convenzione le quote di competenza secondo i criteri stabiliti al successivo articolo 6;
d) procederà all’affidamento dell’incarico professionale una volta pervenute da parte dei Comuni firmatari le attestazioni di impegno della rispettiva quota parte della spesa;
e) fornirà informazione almeno mensile agli Enti interessati dalla presente convenzione, in merito alle indicazioni, comunicazioni e richieste fatte dal professionista incaricato anche riguardo alla necessità di acquisire altri atti e documenti;
f) corrisponderà i compensi e le spese richieste dal professionista incaricato nelle forme individuate dal contratto che verrà stipulato tra Provincia e professionista.

ARTICOLO 6 - OBBLIGHI DEI SOGGETTI FIRMATARI E RIPARTO DELLE SPESE
I soggetti firmatari si obbligano a versare alla Provincia di Macerata, Ente Capofila, la quota parte delle somme di competenza individuate secondo le percentuali di cui alla tabella in allegato, determinate secondo i criteri sottoelencati:
    1. criterio della popolazione residente;
    2. criterio dell’estensione territoriale.
I soggetti in questione, una volta approvata la presente convenzione e definita la cifra da versare, si impegnano a vincolare con apposite determine dirigenziali la quota di competenza nei rispettivi bilanci e a comunicarne alla Provincia di Macerata gli estremi entro 5 (cinque) giorni dall’adozione.
I comuni si impegnano ad erogare alla Provincia la quota di propria competenza entro 30 giorni dalla richiesta.
Il Responsabile del Servizio finanziario dell’Ente provinciale provvederà ad incassare gli importi destinandoli allo specifico capitolo di bilancio appositamente creato per gestire l’operazione de quo.
I soggetti di cui al presente capitolo si impegnano fin d’ora a fornire, tramite la Provincia di Macerata, tutte le notizie e documenti che il professionista riterrà necessari per l’espletamento del mandato conferitogli.

ARTICOLO 7 - NORMA DI RINVIO
Per quanto non previsto nel presente atto si rinvia alla disciplina in materia e al D.lgs. n. 267 del 18/08/2000.

Per la Provincia di Macerata _________________
Per il Comune di _________________
Per il Comune di _________________
Per il Comune di _________________

Atto firmato digitalmente ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/1990.